2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。党中央赋予我省开展能源革命综合改革试点重大使命,习近平总书记亲自向太原能源低碳发展论坛致贺信,充分体现了党中央和习近平总书记对山西的高度重视和亲切关怀,为我省发展注入了强大动力。一年来,在省委坚强领导下,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,认真落实省委十一届八次、九次全会决策部署,以“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标为牵引,扎实推进三大攻坚战,做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。 1 扩大有效需求,经济实现平稳健康发展
深化转型项目建设年活动,全力实施百项工业转型升级项目,一批重大转型项目落地开工、建成投运。实施消费升级行动计划,限额以上网络零售额增长25%左右。全年进出口实现正增长。 2 全力夯实基础,转型发展步伐强劲有力
新兴产业快速发展,传统产业改造步伐加快,三大旅游板块建设进展明显,创新驱动力显著增强,新培育“小升规”企业600户以上、“专精特新”中小企业305户,高新技术企业超过2400户。 3 高位谋划推动,能源革命综合改革试点开局良好
退出煤炭产能2745万吨,煤炭先进产能占比达68%。“三气”综合开发试点稳步推进。全年外送电量991.3亿千瓦时。成功举办太原能源低碳发展论坛和2019能源革命展。 4 大力内拓外联,全方位开放格局加速形成
中欧(中亚)班列实现常态化运行。武宿机场吞吐量突破1400万人次,大张客专开通,大西全线贯通,高速公路出省口达到27个。航空口岸、国际陆港、海关特殊监管区等加快建设。成功举办外交部全球推介等活动。 5 聚力补齐短板,三大攻坚战成效明显
加快农信社改制化险,有效化解高速公路等政府性债务。最后17个贫困县全部进入脱贫摘帽程序,剩余918个贫困村全部退出,23.9万贫困人口脱贫。汾河入黄口庙前村断面等国考断面退出劣V类,PM2.5平均浓度低于京津冀及周边地区平均水平。 6 持续攻坚克难,重点领域改革纵深推进
省属二级及以下国企混改率达75.9%,全面完成省属国企“三供一业”分离移交。清偿拖欠民营企业中小企业账款比例达68%。全年新增减税降费超过560亿元。省级以上开发区已达77家。 7 城乡协同发力,区域协调发展质量提升
乡村振兴战略稳步实施,三大省级战略扎实推进,粮食生产再获丰收,新改建“四好农村路”2.45万公里,完成农村户厕改造47万座。太原都市区建设扎实推进,中部盆地城市群一体化发展提速。完成3233个行政村合并。 8 坚持民生为本,各项社会事业全面进步
全省财政民生支出占比保持在80%以上。突出抓好大学生等重点群体就业。“1331”工程深入实施。“136”兴医工程扎实推进。城镇退休人员基本养老金月人均增加174元,企业退休人员基本养老金实现“十五连涨”。城乡最低生活保障标准平均每人每月分别提高55元、57元。“奋进山西”国庆彩车荣获“华美奖”。成功举办“二青会”。安全生产形势持续好转。扫黑除恶专项斗争强力推进。8件民生实事全部兑现。 9 着力转变职能,政府自身建设不断加强
严格落实政府系统全面从严治党主体责任。完成省市县政府机构改革。出台省政府规章6件,办理人大代表建议948件、政协提案969件。“放管服效”改革不断深化。数字政府建设全面启动。率先在全国开展全省域营商环境评价。 2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央经济工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上,推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活,加快建设现代化经济体系,坚决打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,保持经济运行在合理区间,确保“十三五”规划圆满收官,确保我省与全国同步全面建成小康社会,得到人民认可、经得起历史检验。
培育壮大战略性新兴产业。推动六个营业收入超千亿元的新兴产业提升竞争力。高端装备制造业重点打造先进轨道交通装备、煤机智能制造装备等产业集群。新材料产业重点打造煤基炭材料、生物基新材料、特种金属材料等产业集群。数字产业加快打造大数据、半导体、信息技术应用创新、光电等产业集群。节能环保产业重点建设朔州、长治、晋城3个国家级工业资源综合利用基地。现代金融业紧扣服务实体经济,创新金融产品,完善服务体系,大力发展绿色金融。现代物流业加快建设太原国家物流枢纽,打造一批示范企业。推动四个有望突破千亿元的新兴产业扩规模、上水平。节能与新能源汽车产业重点打造太原、晋中、长治、运城产业集聚区。现代医药和大健康产业重点做强抗生素类化学原料药、人源Ⅲ型胶原蛋白、经典中成药等竞争力强的产品。现代煤化工产业坚持走“高端化、市场化、差异化、环境友好型”的发展路子。煤成气产业实施三年滚动发展行动计划,力争今年产量达到90亿立方米。推动三个新兴潜力产业发展壮大。通航产业重点培育研发、制造、服务全产业链,加快建设通航示范省。新能源产业重点推进“氢都”大同新能源产业城、孝义氢能等项目建设,推动光伏、风电平价竞价上网。数字创意产业重点引进培育一批领军企业,推出更多优质产品。同时,加快现代服务业集聚区建设,推动科技服务、人力资本服务、会展等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进健康养老、家庭护理、托育等生活性服务业向高品质和多样化升级。 (二)聚焦项目建设,保持经济平稳健康发展
积极扩大有效投资。大力实施“521”工程。提升50个左右开发区产业承载力,实施100个新兴产业龙头项目和100个传统制造业重大技术改造项目,建设1000万平方米以上标准厂房。加快现代基础设施建设。推动太郑高铁年内通车,开工建设集大原、雄忻高铁项目。加快高速公路“出省口”建设,打通“断头路”,建成太原东二环,推进静兴、黎霍、太原西北二环等在建项目。加快普通国省干线公路升级改造,新改建“四好农村路”和旅游公路1.3万公里。推进运城机场改扩建和朔州机场建设,推动芮城、阳城等通用机场建设,力争武宿国际机场改扩建年内开工。确保太原地铁2号线年内投运,加快1号线建设。基本实现设区市中心城区5G网络连续覆盖和商用。加快民生项目建设。加大城市老旧小区改造和城市停车场建设力度。继续推进农网改造升级,加快建设城乡生活垃圾和污水处理设施,完善基层公共文体设施。 (三)优化创新生态,增强创新驱动力
构建创新体系。开展企业技术创新发展三年行动,实施创新平台提质增量工程、创新合作深化覆盖工程、创新项目扩规拓展工程,推动规上工业企业研发机构研发活动全覆盖。用好省市两级技改资金。新认定“专精特新”中小企业300户以上,培育“小升规”企业700户,继续实施高新技术企业倍增计划。大力发展新型研发机构。做强“智创城”省级双创中心。 (四)深化市场化改革,激发高质量转型动力活力
扎实开展能源革命综合改革试点。开展煤矿智能化改造、绿色开采技术试点示范。深化煤层气勘查开采管理体制改革,实施“三气”综合开发。深化电力体制改革,电力市场化交易规模力争达到1300亿千瓦时。加快发展新能源,探索开展“新能源+储能”试点示范。办好太原能源低碳发展论坛。 (五)全面提升对外开放能级,构建对外开放新格局
深度融入国家大战略。主动融入“一带一路”建设,增加中欧(中亚)班列开行班次。加快融入京津冀联动发展。主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略,推动黄河“几”字弯都市圈协同发展,加强与中部省份、沿黄省份、周边省份合作。积极承接长三角、粤港澳大湾区产业转移。 (六)全力打好三大攻坚战,加快补齐全面建成小康社会短板
决战完胜脱贫攻坚战。确保2.16万剩余贫困人口如期脱贫。做好国家脱贫攻坚普查。强化返贫监测预警和动态帮扶。严格落实“四个不摘”重大要求,完善产业带贫益贫机制,强化就业扶贫,推进消费扶贫,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,深化扶贫扶志。研究建立解决相对贫困的长效机制。 (七)协同推进城乡建设,促进区域协调发展
推动乡村振兴。大力实施三大省级战略,加快山西农谷建设,建好晋中国家农业高新技术产业示范区,推进雁门关农牧交错带示范区建设,提升运城农产品出口平台功能,启动大同肉类出口平台建设,做强“南果中粮北肉”出口平台,积极构建“东药材西干果”商贸平台。加快有机旱作等特色农业发展。加快现代农业产业园区建设。稳定粮食生产,加快恢复生猪生产。基本建成农村生活垃圾收运体系,完成53万座农村户厕改造任务,力争省级人居环境整治示范村达到1000个。完成6000个左右行政村合并任务。 (八)深化文旅融合发展,加快建设文化旅游强省
做强黄河长城太行三大品牌。再建成1100公里三个一号旅游公路。推进黄河文化公园、中华长城博物馆、中太行国际旅游度假区等文旅功能区建设。再评选认定100个3A级乡村旅游示范村,培育一批“黄河人家”“长城人家”“太行人家”。开展“三大品牌建设年”活动,瞄准目标市场开展针对性营销。 (九)坚持高标准保护,建设美丽山西
持续推进“两山七河一流域”生态修复治理。推行“林长制”,完成400万亩营造林和525万亩水土流失治理任务。有序推进自然保护地整合优化。全面落实“河(湖)长制”,推进黄河流域生态治理,推动以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复,推进大水网骨干工程收官和黄河古贤水利枢纽工程建设,加快小水网建设。 (十)持续增进民生福祉,提高人民生活品质
多措并举抓好就业增收。实施就业优先政策,提高劳务输出组织化程度。抓好重点群体就业,做好援企稳岗工作,实现零就业家庭动态清零。深化收入分配制度改革,有效拓宽居民增收渠道,解决好拖欠农民工工资问题。保持物价基本稳定。 |
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